中共中央党校 - 学习时报网_中兴事件对中国科技企业有哪些警示

　　近期，中兴被美国制裁无疑是一个极具警示意义的大事件，短短一个月时间内，业界围绕核心技术、贸易战、科技战等掀起了大讨论，热度一直持续至今。最新的消息是特朗普表示，他和中国领导人正在共同努力，“让(中兴)尽快恢复业务”。暗示制裁事件或许会峰回路转，但最终结果还有待进一步观察。

　　对中兴而言，如果7年内被禁止向美国企业购买零部件、商品、软件和技术，已事关企业的生死，这是一场异常惨痛的教训，须尽一切力量出击，扭转极为不利的局面。对其他中国科技企业而言，则不论规模大小、性质如何，都不能将自身作为“看客”，而是要主动带入进行深刻反思，尽量感同身受，从而获得启发，将其作为脱胎换骨的重要契机。

　　十八大以来，习近平总书记在多个场合不断强调要掌握核心技术，并指出核心技术受制于人是最大的隐患，而核心技术靠化缘是要不来的，只有自力更生。但现实情况并不乐观，多年来形成的发展惯性，中国科技企业更注重短期利益，重市场轻研发。为快速占领市场，获得经济回报，大部分科技企业都绕开了投入大、风险大的核心技术和关键零部件研发，只是满足于做组装企业，求的是规模和收入，哪儿的零部件好、便宜就拿来用。虽然近年来已有所改观和进步，但基本思路没变，区别只在于从组装低端产品转向组装高端产品。此次中兴被美国制裁的事件为中国科技企业敲响了警钟，要深刻认识到抢占市场只影响发展的快慢、好坏，而缺乏核心技术和关键零部件却事关生死。中国科技企业必须引以为戒，耐下心来，敢于加大研发投入，掌握核心技术，这是最核心最根本的。

　　从全球化的视角来看，国际分工有利于最大限度地发挥各国企业长处、提高效率。多年来，在跨国公司推动下，全球生产和供应体系逐步得以形成。但这一高效机制良好运转的前提是良好的国际关系。如果两国关系交恶，势必会影响企业间的合作。当前，中国尽管国际关系总体良好，但国际形势变幻莫测，仍然面临诸多挑战。中国政府已在积极推动国产化，并且形成了完整的工业体系。面对可能的变数，中国科技企业有必要做好备案，打造稳健的产业链，供应商应尽量选择本土企业，否则一旦出现风吹草动，破坏的不只是一个企业，而是整个产业生态。

　　在以往，中国底子薄，只能“以市场换技术”，造成的现实情况是，庞大的国内市场成为跨国公司研发的资金池、试验场，不仅让后者获得了丰厚的收入，更重要的是提升了其研发能力，实现了技术升级换代。因此，一国市场大小也是体现国际竞争力的重要指标，作为一个重要筹码，不能仅为跨国公司所用，更重要的是为我所用。尤其在美贸易保护主义抬头的情况下，中国更需要重视国内市场，发展民族产业，把国内市场用起来、用好。一家企业有新的技术、新的产品出来，要鼓励政府、企业使用，使其获得足够的收入和动力进一步投入研发，持续不断提高技术水平，形成正向的良性循环。否则，这个产业永远不可能发展起来。

　　尽管中兴被美国制裁只是近期才成为舆情热点，事件其实可以追溯到6年前。2012年中兴未经授权向伊朗出口，被美国商务部和联邦调查局认定为违反了美国对伊朗的贸易制裁规定;2016年美国政府取得了中兴内部机密文件，开始对中兴实施出口限制措施，后在两国政府协商下实行临时许可;2017年中兴与美国政府达成和解协议，承诺对相关员工进行惩罚;2018年4月，美国政府认为中兴作出了虚假陈述，激活禁止向中兴出口敏感产品的拒绝令。通观整个事件脉络，6年的时间不可谓短，中兴在处理这一问题的过程中显得缺乏章法，没有很好地理解和应用国际规则，结果让自身越来越被动，最终陷于生死绝境。中国科技企业“走出去”是大趋势，中兴被美国制裁事件突出了合规的重要性，企业不能忽视国际化经营中的法律风险，要遵守国际通行的规则。国外企业进入中国是如此，中国企业“走出去”也需如此。

　　从中兴被美国制裁的过程来看，2016年中国政府介入，帮助中兴取得了临时许可，危机得到初步缓解，而最近特朗普的表态，也与中国政府出面斡旋有很大关系。虽然中兴被美国制裁的事件在近期激化具有一定偶然性，但与中美贸易战隐而待发的大势也有一定关系。因此，在一些涉及国家利益的核心技术和关键零部件领域，中国科技企业需要将自身发展与国家利益结合在一起，要积极响应国家和政府的号召，积极突破国家急需的核心技术短板，壮大民族企业，这样才能提升国家的综合实力，在国际谈判中才能掌握更大的主动权。

　　从中兴事件来看，芯片是中国企业的“痛”。不仅芯片，大多数核心技术和关键零部件研发都是“硬骨头”，需要有更高的薪酬和激励机制，才能稳定人心，激发创新动力和活力，真正形成核心技术突破。中国科技企业要努力形成一种正循环，通过强化研发，形成核心技术突破进而一举攻占市场，而不是陷于低水平竞争。

　　总体来看，中兴被美国制裁，可谓在中国科技界、产业界丢下一枚重磅炸弹，直击中国在核心技术和关键零部件领域的痛点。目前在两国政府的斡旋下，事件似乎已有转机，但中国科技企业决不能因此而掉以轻心，必须亡羊补牢、痛定思痛，从中兴的惨痛教训中汲取经验，重点关注核心技术研发、产业生态建设、国内市场支持、国际规则掌控、国家利益考量、优秀人才激励等六个方面，壮大自身能力，缩小与发达国家在高科技领域的技术差距，争取在未来国际竞争中获得主动权。