中共中央党校 - 学习时报网_推动脱贫攻坚向高质量阶段迈进

　　面对脱贫攻坚新形势新任务新要求，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是扶贫开发重要战略思想为指引，牢固树立高质量脱贫理念，坚持精准方略，提高脱贫实效，推动脱贫攻坚向更高质量更高水平迈进。

　　在持续增收上精准发力，确保实现稳定脱贫。通过全面落实各项扶贫政策，综合实施各类增收帮扶措施，确保实现持续增收稳定脱贫。因地制宜发展扶贫产业。结合本地资源禀赋和基础条件，选准优势特色产业，制定产业扶贫发展规划，发挥金融扶贫引导和协同作用，加快发展油牧菌菜果等传统产业，打造特色种养基地、产业扶贫基地和示范园区，提升产业带贫能力，促进群众稳定增收村集体经济可持续发展。着力促进就业创业。搞好扶持就业创业政策，培育发展扶贫就业创业基地，开辟转移输出、县内务工、就近就业、公益岗位等就业扶贫模式。引导外出务工人员和大中专院校毕业生返乡创业，通过促进创业，吸纳更多贫困群众就近就地就业。全面落实扶贫政策。加大精准扶贫政策兜底统筹力度，不断健全完善扶贫政策保障体系，全面落实教育、医疗、就业、住房、社会救助等各项扶贫政策，确保贫困群众学有所教、病有所医、住有所居、弱有所扶，进一步兜牢精准脱贫“最后防线”。

　　在补齐短板上精准发力，全面提高脱贫质量。在脱贫攻坚中，深度贫困地区、特殊贫困群体和农村基础条件不平衡不充分的发展表现尤为突出，是全面打好脱贫攻坚战的最大短板。聚焦深度贫困地区补短板。充分发挥政治制度优势，深化扶贫协作和定点扶贫，加大资金项目倾斜力度，强化产业发展、异地搬迁、生态保护等措施，集中力量攻克深度贫困坚中之坚。聚焦特殊贫困群体抓重点。针对游离在贫困线边缘的脱贫户，建立健全脱贫退出动态监测和防范返贫长效机制，持续强化帮扶措施，稳定脱贫成果。针对因病因残致贫的特殊贫困群体，健全完善以社会保险、社会救助和社会福利制度为主体的综合性保障体系，以政策兜牢民生底线。聚焦基础设施建设强弱项。在不断巩固提升贫困村基础设施建设的同时，根据非贫困村建设需求，加大投入力度，统筹推进道路、饮水、公共服务建设，做到同步推进、协同发展，不断提高群众的满意度。

　　在扶志扶智上精准发力，不断激发内生动力。“志智双扶”是打好脱贫攻坚战的根本之策。一方面要注重扶智，提升自我发展能力。坚持扶知识、扶技术、扶思路，特别是紧盯贫困农村特色产业、着眼就业市场需求，因地制宜地实施农村实用技术培训、劳动力转移培训和扶贫创业致富带头人培训，帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质。积极推进教育均衡发展，提高教育质量水平，让农村贫困家庭孩子都能接受公平和高质量教育，从根本上阻断贫困代际传递。另一方面要注重扶志，增强脱贫致富信心。针对部分贫困群众依然存在“干部干、群众看”“等着扶、躺着要”的现象，坚持扶思想、扶观念、扶信心，强化正面引导，加大政策宣传和教育引导力度，鼓励贫困群众自立自强，破除等靠要思想，提振脱贫志气、挺起脱贫腰板，靠自己勤劳的双手，实现脱贫致富奔小康。

　　在统筹结合上精准发力，致力推进全面发展。把脱贫攻坚放在实现高质量发展、决胜全面建成小康社会的大局中去谋划去推进，实现统筹兼顾、互促共进。要与实施乡村振兴战略相互衔接。把乡村振兴战略的思想和原则融入脱贫攻坚中，不断充实贫困地区脱贫攻坚任务目标，打牢产业发展基础、改善基本公共服务、提高治理能力，实现贫困人口的持续增收，巩固和扩大脱贫成果，为乡村振兴奠定坚实基础。要与推动县域经济发展相互促进。把脱贫攻坚与招商引资项目建设、城乡融合发展等工作有机结合，形成县域经济发展与脱贫攻坚双轮驱动、互促并进的良好格局。要与协调推进民生事业有机结合。始终把人民利益摆在至高无上的地位，发挥好教育医疗社保等民生事业在脱贫攻坚中的重要作用，进一步加大财政投入力度，持续提高民生保障水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要，切实提升人民群众的获得感幸福感、安全感。

　　在求实求效上精准发力，以作风攻坚促脱贫攻坚。脱贫攻坚重在一个“实”字，贵在一个“效”字。责任要实。坚持把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，明确时间表和路线图，强化党政一把手负总责的领导责任制，明确责任、狠抓实效。作风要实。以脱贫攻坚作风建设年作为重要载体，把纠“四风”转作风贯穿脱贫攻坚始终，坚持问题导向，认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，大兴学习调研实干之风，以作风攻坚促脱贫攻坚。效果要实。突出目标导向、结果导向，健全完善督导考核评价体系，提高考核评估的针对性指导性，加强过程督导，用好巡查利剑，畅通监督渠道，提升工作质量，确保脱贫成果经得起历史和人民检验，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　（作者系中央党校县委书记研修班学员，河南省漯河市委常委、舞阳县委书记）