中共中央党校 - 学习时报网_用无领导小组讨论式考核检验培训效果

　　2015年以来，北京市委党校一分校在处级副职公务员任职培训班中结合模块教学内容，采取了无领导小组讨论的形式，全面考核学员理论、知识掌握程度和解决实际问题的能力。从培训评估结果来看，这种考核模式初见成效，得到了党校和学员的认可。

　　无领导小组讨论是评价测试技术中经常使用的一种测评技术，主要采用情景模拟的方式对考生进行集体、集中观察测试。把无领导小组讨论引入培训考核领域，要求一组学员(一般是5—7人)围绕与培训内容相关的案例，在限定的时间内进行自由讨论，通过观察他们在讨论过程中的表现，检验其理论、知识掌握程度和解决实际问题的能力。相对其他考核模式，无领导小组讨论式考核具有平等性、自主性、互动性、综合性等特点。作为北京市委党校一分校教师，笔者亲身参与了采用无领导小组讨论式考核学员的实践探索。通过具体的培训考核实践，笔者认为，要想在干部培训效果检验中充分发挥无领导小组讨论方式考核的作用，必须重点做好以下工作。

　　做实做细考核准备工作。要制定详细的实施方案，召开主题班会，详尽宣讲考核目的、形式、流程、要求、分组办法、评价指标及注意事项，确保学员对无领导小组讨论式考核有初步的感性认识。召开班委会，对考核工作予以细致的解读与布置，进行再动员、再部署。召开工作预备会，向考核组评委详细介绍评价指标体系、点评要点及注意事项等，明确考核评委职责分工。

　　多方参与搭建考核案例库。应建立案例库动态更新机制，充分发挥外脑的作用，聘请中央党校、国家行政学院的相关专家学者为考核顾问，紧扣时势，围绕市委市政府“牵肠挂肚”的事情，及时编写补充经典案例、更新陈旧案例，提高案例的时效性。案例要突出开放性、两难性、多项选择性等特点，紧密联系培训内容、学员实际，同时，还应对案例的结构、字数与要件，如理论分析工具和案例分析要点、考核重点等加以规范。要进一步发挥学员在考核案例库扩容工作中的主体作用，借助培训需求调查，要求学员带着履职尽责、依法行政等方面的典型案例参加培训，经筛选、编辑、专家指导与完善，逐步扩充案例库。

　　科学划分考核小组。要确保考核结果客观真实，还必须对被考核学员之间的差异进行有效分析与控制，包括小组成员间的差异和小组间的差异。考核组织者要熟悉学员，全面了解每名学员的岗位特点、性格特征、教育背景以及个性信息等，综合衡量学员的工作性质、工作经验、性格特征、性别、年龄等要素，科学合理地划分讨论小组。同时，还要把握好公布分组情况的时间节点，优化公布分组情况的方式，最大限度地激发学员参与讨论、展示自我的积极性，确保考核结果的公平客观。

　　构建科学合理的评价体系。首先，要构建完整的评价指标体系。围绕综合知识运用、综合分析能力、合作协调与个人影响力、语言表达与举止仪表、参与程度与情绪稳定性5个维度进行定量评价，每个维度设不同观察要点和评分区间，构建较为完整的评价指标体系。其次，要搭建复合型评委队伍。无领导小组讨论式考核对评委的理论功底、专业素质、实践经验提出很高的要求。要整合一支在领导者素质与能力、城市治理、依法行政等学科领域具有深入研究造诣，在人事测评与管理范畴具有丰富经验的专家学者队伍，邀请一定数量的调训机关领导、送训单位人事部门领导和深谙组织人事工作的领导干部，搭建集理论功底和实践经验于一体的复合型评委队伍。要适度保持考核组评委的数量，适量提高专家学者在评委中的比重，以确保考核结果的权威性。

　　创造客观真实评测素质能力的环境。采用玻璃鱼缸式观察方法，评委透过单向玻璃观察学员在阅读案例、破冰发言、阐述观点、理论争辩、达成共识等环节中的现实表现。依据学员在讨论中的表现，考核组评委予以客观公正的打分并围绕讨论内容、讨论过程和实际效果进行针对性点评，指出分析问题思路与解决问题举措中的不妥之处，并给予适当的建言献策。

　　考核流程精细化管理。首先，要集约利用考核时间。用好备考环节，引导学员在指定的场所、规定的时间内，提前阅读案例、准备讨论提纲，为提高学员讨论效率做准备。同时，要做好流程的精细化管理，实现备考与考核环节的衔接。其次，要把无领导小组讨论拓展延伸至自主性教学活动。为提高学员对无领导小组讨论的认知，还应开展无领导小组讨论式考核模拟演练，把无领导小组讨论作为一种有效的教学方法，引入到自主性教学(以培养学生自主探求、积极思考为特征和目的)活动中，严格按照考核的要求与流程组织实施，通过模拟教学活动不仅让学员熟悉考核的流程、实施细节，还能进一步提升自主性教学效果;也可把无领导小组讨论与角色模拟、案例教学等方法有机融合，以期进一步丰富教学方式方法，提高培训质量。