中共中央党校 - 学习时报网_坚决维护好中小投资者合法权益

　　习近平总书记高度重视投资者合法权益保护工作，明确指出要加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系。近年来，全国证券监督管理系统认真贯彻落实党中央的决策部署，在制度建设、监管执法、教育服务等方面采取了一系列惠民举措，有效保护了投资者合法权益。投资者的美好生活需要日益增长，对投资者合法权益保护工作提出了新的更高要求。我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步做好保护投资者合法权益工作。

　　民心是最大的政治。截至2018年4月底，我国资本市场个人投资者已达1.38亿，保护好这些投资者的合法权益，关系到上亿家庭、数亿人民群众的切身利益，是证券监管工作人民性的根本体现。监管工作者必须旗帜鲜明讲政治，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记对资本市场的一系列重要指示批示精神，做好投资者保护工作；必须切实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，使广大中小投资者对投资者合法权益保护工作看得见、摸得着、感受得到；必须贯彻落实依法全面从严的监管理念，通过不懈努力换来资本市场的风清气正。

　　坚持把保护好广大中小投资者的合法权益作为促进资本市场改革发展的出发点和落脚点。广大中小投资者长期支持我国资本市场的改革发展，形成了我国资本市场的鲜明特色与制度优势，是资本市场健康发展的重要动能。如果广大中小投资者的合法权益保护不好，就会损害投资者对市场的信心和参与的积极性。我们所推进的各项改革发展举措，就是为了营造一个更加公开、公平和公正的市场环境，让中小投资者能够通过参与市场，分享经济社会发展的成果，创造自己美好的生活。必须坚持把人民群众的需求放在心里、抓在手里，作为一切工作的出发点和落脚点。努力做到广大中小投资者需要什么、关心什么、期盼什么，资本市场就向什么方向改革发展。

　　健全完善保护投资者合法权益的体制机制。牢牢立足我国资本市场以中小投资者为主的实际，借鉴国际经验，健全完善制度，将投资者保护要求落到监管工作的全链条各环节。筑牢投资者适当性管理的“保护墙”，为中小投资者“遮风挡雨”，避免不应该也不能承受的损失；严格融资审核，把好资本市场“入口关”；优化信息披露制度，让投资者看到更加真实明白的信息；规范并购重组行为，杜绝以重组之名行掠夺之实；强化股东回报制度建设，落实投资者收益权；实现退市常态化，让“带病公司”远离市场；严厉打击一切胆敢触碰法律底线、损害投资者利益的不法行为和各种金融乱象，坚决做到露头就打、发现就查，绝不手软、绝不姑息；体系化构建纠纷化解、先行赔付、示范判决、支持诉讼等损害赔偿救济制度，为中小投资者提供实实在在的帮助和支持。加强信息科技运用，适应科技发展和投资者年龄结构变化趋势，充分利用“云计算”“大数据”等互联网技术以及新媒体等传播工具，实现对投资者权益的精准维护，节约监管资源，提升服务效率。要加强督促检查，加大资源投入，健全组织保障，形成全社会重视保护投资者的良好氛围，让保护中小投资者合法权益，成为一种职业操守、一种精神信仰、一份家国情怀。

　　着力提升投资者素质。投资者素质高低直接影响到保护投资者合法权益工作的效果。大力普及证券期货知识，提高投资者投资技能和风险控制能力，是保护投资者合法权益的重要内容和基础工作。要建设一批具有公益性、一站式、体验式等特点的投资者教育基地，让他们只需动动手、迈迈腿，就可以集中获取所需的知识和服务，将监管者、经营机构、投资者三者联系起来，形成三位一体的有机整体，有效解决保护投资者所面临的难题。加强对投资者教育基地的管理，提高教育和服务质量，引导他们学习投资知识，强化风险意识，树立理性投资理念，依法维护自身权益。

　　中国特色社会主义进入新时代，我们要以对党忠诚、对人民负责的态度，不忘初心，牢记使命，全面贯彻落实党的十九大精神，坚决维护好中小投资者合法权益，促进资本市场持续稳定健康发展，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。