中共中央党校 - 学习时报网_推进军事管理革命应多些“数学精神”

　　大力运用定量数学分析模型，加快建立具有中国特色的集“需求规划计划预算执行评估”为一体的军队建设管理机制。

　　充分发挥管理在形成打赢能力中的独特作用，广泛建立数学仿真模型，加大应用数学运筹方法，加快构建符合现代战争制胜机理和作战需求的备战管理机制。

　　要跳出惯性思维和传统做法，用理技融合理念推进依法治军、从严治军与时代发展同频共振。

　　数学精神是人类在几千年数学探索实践中创造出的数学思维、方法、取向等精神财富。纵观世界近代史，一流数学强国，必然是一流科技强国;一流科技强国，必然是一流军事强国。贯彻落实党的十九大报告提出的“推进军事管理革命”部署要求，必须坚持以效能为核心、以精确为导向，倡导创新、精确、推理、融合的“数学精神”，发挥其在军事管理领域这场问效和求精的颠覆性变革中的“领衔主演”作用。

　　创新是最具特质的数学精神。数学发展史本身就是一部创新史，创新很大程度上也与这个时代的数学活动密切相关。军事管理革命是一场聚焦体系效能的创新变革，旨在构建与新型军队领导管理体制和力量编成结构相适应的、科学高效的现代管理模式，这就急迫要求我们用创新精神打破对以往经验型、粗放型、概略型低效管理模式的“路径依赖”，重塑具有我军特色、体现时代要求、赢得效能优势的全新模式。

　　建设世界一流军队必须有一流的军事管理。军队好比一台生产战斗力的大机器，其运转涉及方方面面的管理流程。管理流程再造是现代数学运筹方法、几何原理与管理学原理结合的重大创新，是现代管理模式改革增效的重要手段。新体制下，应着眼军队“主战”“主建”适度分开的特点，基于效能对军队建设流程进行全面梳理和分析诊断，创新优化和重构业务流程中的节点链路，合理配置岗位权责，拆除利益藩篱和人为壁垒，加快网络信息技术融通应用，构建现代、智能、精准、科学、开放的军事管理架构和运行方式，实现战备、训练、管理、保障等各业务领域各职能环节的无缝链接，按照既定程序良性运转，大力提升军队建设投入资源转化为战斗力的效能优势，确保军队在长远建设发展上占据先机。

　　“数学方法是获得一切科学知识和解决一切科学问题的普遍工具。”正是由于坚持追求真理和精确，才使数学消除了随意性，对包括管理科学在内的一切科学发展具有了决定性。军事管理革命与军事革命、科技革命相耦合，推动军队建设向现代化、信息化转型升级。以精确管理提升质量效能，是军事管理革命的目标指向和军队转型发展的战略抓手。现代军队职能分工越来越精细，单一军种甚至包含数千个专业领域。驾驭军队建设这个复杂巨系统，如果没有精确管理，很可能差之毫厘，谬以千里。

　　新时代军队建设要聚焦强军目标，推动建设管理由粗放走向精准，由模糊走向清晰。应广泛运用定量数学分析模型，辅以智能化体系化的管理信息系统，加快建立具有中国特色的集“需求规划计划预算执行评估”为一体的军队建设管理机制。宏观上聚焦事业管理，最大限度地提高军事资源的管理使用效益，合理确定增量资源的投向和投量，统筹好存量资源;微观上注重细节管理，用精确的理念和精细的方法提升部队管理的精准度，最终使军队建设管理做到需求精确、规划精确、计划精确、预算精确、执行精确、评估精确，形成全领域、全过程、全要素联动管控的新格局，实现军队建设质量效能跃升。

　　《孙子兵法》提出了“庙算”这一极富数学精神的备战思想，指出“庙算胜者，得算多”而“庙算不胜者，得算少”。聚焦实战而备战是军队建设的不懈追求，也是军事管理革命的重要任务。海湾战争前，美军建立数学模型对战争态势进行了大量计算机模拟推演，为作战提供决策依据，取得了“多算胜”的效果，还为海湾战争赢得了“数学战争”的美誉。当前，基于数学方法的模拟仿真技术等军事管理“预实践”手段飞速发展，使备战打仗更加有的放矢。

　　现代战争制胜机理和作战方式发生深刻变化，基于网络信息体系的联合作战成为基本作战样式。我军必须紧紧扭住全面提高备战打仗能力这个关键，充分发挥管理在形成打赢能力中的独特作用，加快构建符合现代战争制胜机理和作战需求的备战管理机制。一方面，要以党在新时代的强军目标和军事战略方针为指导，区分军事安全威胁态势，广泛建立数学仿真模型，结合智能信息技术手段，在彼态与己势、打与不打、如何打、打到什么程度、怎样结束等关键问题上进行综合“庙算”。另一方面，要立足已有的物质条件、战争潜力和能力需求，依据备战打仗模拟结论，加大应用数学运筹方法，滚动制定或调整各作战要素战备建设规划计划，使管理成为军队备战打赢的“首席执行官”。

　　数学是极具融合精神的科学催化剂。马克思说：“任何一门科学只有在成功运用数学时，才算达到了真正完善的地步。”推进以效能为核心的军事管理革命，必须以法治为保障推动治军方式深刻变革，把军事效能增长建立在坚持依法治军、从严治军的基础上。“天下大事，不难于立法，而在于法之必行。”法规制度重理、由数学决定的科学技术重技，理技融合是提升军事法规制度执行力的关键。

　　新时代变革治军方式，要跳出惯性思维和传统做法，用理技融合理念推进依法治军、从严治军与时代发展同频共振。在立法融合方面，应推进军事立法工作标准化、信息化建设，使法规制度从起草到评估均可智能比对国家军队既有法律法规与国际法数据资源，提升军事法规制度的精确性、系统性、可操作性。在用法融合方面，应探索推进军事执法大数据工作，用互联网思维推进提升军事法规制度发布、执行透明度，建立违法违规信息分类智能管理系统，采集从军队日常行政管理工作、警备工作、专业领域工作至备战训练工作种种违法违纪信息，用大数据分析聚焦矛盾问题并智能推送至相关职能部门，开创依法保障军事管理效能提升的新局面。